국제통화기금(IMF)은 케냐가 가상자산 규제에 트래블룰 의무를 포함해 암호화폐 플랫폼이 송·수신자 식별 정보를 공유하도록 촉구했다. IMF가 11월 6일 발표한 기술지원 보고서에 따른 이번 권고는 자금세탁방지(AML) 통제를 강화하고, 케냐가 금융행동특별조정기구(FATF) 회색명단에서 2027년 4월까지 탈퇴하려는 목표를 지원하기 위한 것이다.

IMF가 권고하는 내용

IMF 보고서에 따르면 케냐는 가상자산 서비스 제공업체(VASP)가 디지털자산 전송 시 이름, 신분증 번호, 실제 주소, 계좌 참조 및 지갑 주소 등 일련의 데이터를 수집·검증·전송하도록 요구해야 한다. 기관은 현재 케냐의 트래블룰 이행에 ‘중대한 격차’가 존재한다며, VASP가 거래 전·중에 해당 정보를 상대 기관과 교환해야 한다고 강조한다. 공유된 데이터는 케냐 금융정보부인 금융보고센터가 제재 명단과 대조하고 의심거래보고서를 제출하는 데 활용될 것이다.

케냐 현행 프레임워크와 향후 개정안

케냐는 2025년 11월 가상자산 서비스 제공업체법(Virtual Asset Service Providers Act)을 도입해 중앙은행(CBK)과 자본시장청(CMA)이 감독하는 라이선스 제도를 마련했다. 이 법은 이미 라이선스를 받은 거래소, 중개업체, 스테이블코인 발행자에게 고객 식별 및 기록 보관 의무를 부과한다. 그러나 IMF의 조언은 아직 법제화되지 않은 기관 간 데이터 공유 층을 추가한다. 권고안을 실행하려면 VASP가 신원 확인 시스템을 업그레이드하고, 안전한 전송 프로토콜을 구축하며, 20개 이상의 네트워크 활동을 추적할 수 있는 CMA의 블록체인 모니터링 소프트웨어와 연동해야 할 가능성이 높다.

케냐 암호화폐 시장에 미치는 영향

2026년 6월까지 57억 달러 규모로 추정되는 케냐의 암호화폐 시장은 아프리카에서 세 번째로 큰 규모다. 스테이블코인이 국경 간 결제와 송금에서 주도하고 있으며, P2P 거래가 여전히 활발히 이루어진다. IMF가 데이터 공유에 초점을 맞춘 이유는 P2P 사기와 비공식 거래 추적의 어려움 때문이다. 케냐 소셜미디어에서는 국제 기구의 압력이 개발도상국에 과도한 부담을 줄 수 있다는 비판이 나오지만, FATF 관계자는 회색명단 탈퇴를 위해서는 식별 격차를 해소해야 한다고 강조한다.

다음에 주목할 사항

주요 관전 포인트는 케냐가 IMF 권고에 대한 입법 대응, 가상자산 서비스 제공업체법 또는 관련 금융법 개정 여부, 그리고 2027년 4월 검토를 앞두고 FATF가 케냐의 준수 상황을 어떻게 평가하는가이다. 또한 CMA의 블록체인 모니터링 플랫폼 도입과 암호화폐 거래소가 AML 프로세스를 어떻게 조정하는지도 실질적인 영향력을 가늠할 수 있는 지표가 될 것이다.