Der Internationale Währungsfonds (IWF) hat Kenia aufgefordert, die Verpflichtungen der Travel‑Rule in seine Regelungen für virtuelle Vermögenswerte aufzunehmen und Krypto‑Plattformen zu verpflichten, Absender‑ und Empfänger‑Identifikationsdaten für betroffene Transfers zu übermitteln. Die Empfehlung, die im technischen Unterstützungsbericht des IWF vom 6. November dargelegt wird, zielt darauf ab, die Anti‑Geldwäsche‑Kontrollen zu stärken und Kenias Bestreben zu unterstützen, bis April 2027 von der Grauliste des Financial Action Task Force (FATF) entfernt zu werden.

Was der IWF empfiehlt

Laut IWF‑Bericht sollte Kenia virtuelle Asset Service Provider (VASPs) verpflichten, bei der Abwicklung von Digital‑Asset‑Transfers eine Reihe von Datenpunkten – darunter Namen, Identifikationsnummern, physische Adressen, Konten‑Referenzen und Wallet‑Adressen – zu erfassen, zu verifizieren und zu übermitteln. Die Behörde weist darauf hin, dass in Kenias aktueller Umsetzung der FATF‑Travel‑Rule eine „signifikante Lücke“ besteht, die VASPs dazu verpflichtet, diese Informationen vor oder während einer Transaktion mit Gegenparteien auszutauschen. Die geteilten Daten würden dem Financial Reporting Centre, Kenias Finanznachrichtendienst, ermöglichen, Transfers gegen Sanktionslisten zu prüfen und Verdachtsmeldungen zu erstellen.

Kenias bestehendes Rahmenwerk und geplante Reformen

Kenia hat im November 2025 das Virtual Asset Service Providers Act eingeführt, das ein Lizenzierungsregime unter Aufsicht der Central Bank of Kenya und der Capital Markets Authority schafft. Das Gesetz legt bereits Pflichten zur Kundenidentifizierung und Dokumentation für lizenzierte Börsen, Broker und Stable‑Coin‑Emittenten fest. Der IWF‑Ratschlag fügt jedoch eine Ebene des institutionellen Datenaustauschs hinzu, die bislang nicht kodifiziert ist. Die Umsetzung würde wahrscheinlich erfordern, dass VASPs ihre Identitäts‑Verifizierungssysteme aufrüsten, sichere Übertragungsprotokolle etablieren und sich in die Blockchain‑Monitoring‑Software der CMA integrieren, die Aktivitäten in mehr als 20 Netzwerken nachverfolgen kann.

Auswirkungen auf den kenianischen Kryptomarkt

Der kenianische Kryptomarkt, der im Geschäftsjahr bis Juni 2026 etwa 5,7 Milliarden US‑Dollar wert ist, ist der drittgrößte in Afrika. Stablecoins dominieren grenzüberschreitende Zahlungen und Remittances, während Peer‑to‑Peer‑Handel (P2P) weiterhin verbreitet ist. Der Fokus des IWF auf den Datenaustausch wird zum Teil durch Bedenken hinsichtlich P2P‑Betrugsmaschen und der Schwierigkeit, informelle Transaktionen nachzuverfolgen, getrieben. Kritiker in kenianischen sozialen Medien argumentieren, dass der Druck internationaler Institutionen Entwicklungsländer unverhältnismäßig belastet, doch FATF‑Vertreter betonen, dass die identifizierten Lücken geschlossen werden müssen, um die Entfernung von der Grauliste zu erreichen.