Dana Moneter Internasional (IMF) telah mendesak Kenya memasukkan kewajiban Travel Rule ke dalam regulasi aset virtual, mewajibkan platform kripto berbagi detail identitas pengirim dan penerima untuk transfer yang tercakup. Rekomendasi ini, yang tercantum dalam laporan bantuan teknis IMF tanggal 6 November, bertujuan memperkuat kontrol anti‑pencucian uang (AML) dan mendukung upaya Kenya keluar dari daftar abu‑abu Financial Action Task Force (FATF) pada April 2027.

Apa yang direkomendasikan IMF

Menurut laporan IMF, Kenya harus mewajibkan penyedia layanan aset virtual (VASPs) mengumpulkan, memverifikasi, dan mengirimkan serangkaian data—termasuk nama, nomor identifikasi, alamat fisik, referensi akun, dan alamat dompet—saat memproses transfer aset digital. Badan tersebut menyatakan terdapat “kesenjangan signifikan” dalam pelaksanaan Travel Rule FATF di Kenya, yang mengharuskan VASPs menukar informasi ini dengan institusi lawan sebelum atau selama transaksi. Data yang dibagikan akan memungkinkan Pusat Pelaporan Keuangan, unit intelijen keuangan Kenya, menyaring transfer terhadap daftar sanksi dan mengajukan laporan transaksi mencurigakan.

Kerangka kerja Kenya saat ini dan reformasi yang sedang dipertimbangkan

Kenya memperkenalkan Undang‑Undang Penyedia Layanan Aset Virtual pada November 2025, menciptakan rezim perizinan yang diawasi oleh Bank Sentral Kenya dan Otoritas Pasar Modal. Undang‑undang tersebut sudah memberlakukan kewajiban identifikasi nasabah dan pencatatan bagi bursa, broker, dan penerbit stablecoin yang berlisensi. Namun, saran IMF menambahkan lapisan pertukaran data antar‑institusi yang belum diatur. Implementasi rekomendasi ini kemungkinan mengharuskan VASPs meningkatkan sistem verifikasi identitas, menetapkan protokol transmisi aman, dan berintegrasi dengan perangkat lunak pemantauan blockchain CMA, yang dapat melacak aktivitas di lebih dari 20 jaringan.

Implikasi bagi pasar kripto Kenya

Pasar kripto Kenya, dengan nilai sekitar $5,7 miliar pada tahun hingga Juni 2026, merupakan yang ketiga terbesar di Afrika. Stablecoin mendominasi pembayaran lintas batas dan remitansi, sementara perdagangan peer‑to‑peer (P2P) tetap luas. Fokus IMF pada pertukaran data sebagian dipicu oleh kekhawatiran atas penipuan P2P dan kesulitan melacak transaksi informal. Kritikus di media sosial Kenya berpendapat tekanan dari lembaga internasional dapat berdampak tidak proporsional pada ekonomi berkembang, namun pejabat FATF menegaskan kesenjangan yang diidentifikasi harus ditutup agar negara dapat mencapai penghapusan dari daftar abu‑abu.

Apa yang harus dipantau selanjutnya

Perkembangan kunci yang perlu dipantau meliputi respons legislatif Kenya terhadap rekomendasi IMF, amandemen terhadap Undang‑Undang Penyedia Layanan Aset Virtual atau RUU keuangan terkait, serta penilaian FATF terhadap kepatuhan Kenya menjelang tinjauan April 2027. Selain itu, peluncuran platform pemantauan blockchain CMA dan cara bursa kripto menyesuaikan proses AML mereka akan menunjukkan dampak praktis dari kewajiban Travel Rule yang diusulkan.