미국 재무부 산하 금융범죄단속네트워크(FinCEN)와 연방준비제도는 2020년 제정된 규제 개정안을 철회한다고 발표했습니다. 해당 안은 국경 간 가상자산 송금의 보고 및 기록 보관 기준을 3,000달러에서 250달러로 낮추는 내용이었습니다. 2026년 11월 9일부터 발효되는 이 공동 통지는 은행과 기타 대상 금융기관, 가상자산 거래소 및 수탁사를 포함해 기존 3,000달러 한도를 유지합니다.

2020년 제안 배경

2020년 10월에 발표된 원래 개정안은 은행비밀법(Bank Secrecy Act)의 트래블 룰 적용 범위를 전환 가능한 가상자산과 법정 화폐 특성을 가진 디지털 자산으로 확대하는 것이었습니다. 초안대로라면 250달러 이상의 국제 송금은 송금인과 수취인의 신원 정보를 수집하고 보관해야 했으며, 이는 기존 법정 화폐 송금에 적용되던 3,000달러 기준보다 크게 강화된 조치였습니다. 이 제안은 더 많은 가상자산 거래를 자금세탁방지(AML) 감독 하에 두려는 목적이 있었으나, 광범위한 공개 의견 수렴을 불러일으켰습니다.

업계 반응 및 공개 의견

규제 제정 과정에서 약 3,000건의 의견이 제출되었습니다. DeFi Education Fund와 Blockchain Association을 비롯한 비판자들은 낮은 기준이 소형 가상자산 기업에 불균형한 컴플라이언스 비용을 부과하고 프라이버시 우려를 높일 것이라고 경고했습니다. DeFi Education Fund의 정책 리드인 Gavin Zavatone은 소액 블록체인 결제에 대해 사용자의 이름, 주소, 계좌 세부 정보를 공개하도록 요구하는 것은 불필요한 데이터 수집 위험에 노출시킨다고 주장했습니다. 일부 의견 제출자들은 또한 수정헌법 제4조 문제를 제기하며, 예상되는 AML 효과가 확대된 데이터 수집 의무를 정당화하는지 의문을 제기했습니다.

철회 이유 및 향후 전망

FinCEN과 연방준비제도는 2020년 이후 디지털 자산 생태계와 규제 환경의 상당한 진화를 개정안 폐기의 주요 이유로 꼽았습니다. 기관들은 최근 스테이블코인 입법과 진행 중인 연방 디지털 자산 정책 논의를 고려해 트래블 룰을 별도의 규제 제정을 통해 재검토할 가능성을 열어두었습니다. 향후 제안이 있을 경우 이해관계자들이 이전 과정에서 제기한 우려를 다룰 수 있도록 새로운 공개 의견 수렴 기간을 거칠 것이라고 밝혔습니다.

다음에 주목할 점

관측가들은 FinCEN이 AML 목표와 프라이버시 및 비용 고려 사항을 균형 있게 조율하는 새로운 규제 제정 노력을 시작할지 주목하고 있습니다. 한국의 국내 기준 폐지 등 다른 관할권에서의 동시 진행 상황도 미국 정책 입안자에게 영향을 미칠 수 있습니다. 또한 예정된 스테이블코인 규제 프레임워크는 가상자산에 대한 트래블 룰 적용 방식을 새롭게 접근하게 만들 수 있습니다.

출처

본 기사는 COINMAG 뉴스룸이 위 보고서들을 바탕으로 작성했습니다.