德克萨斯法案将允许城市和县投资最高1000万美元于加密货币

德克萨斯州众议院一名议员于周一提出立法草案，赋予全州每个城市和县将最高1000万美元公共资金投入比特币或其他数字资产的权力。该提案为第815号法案，由密苏里城的民主党议员罗恩·雷诺兹在第90届德克萨斯州议会的预提交程序中提交。若法案在两院通过并获签署，新授权将在2027年9月1日生效。

法案关键条款

该法案通过在《德克萨斯州政府法典》第2256章《公共基金投资法》新增第2256.0165节“授权投资：加密货币”，规定市政或县政府可将不超过1000万美元的自有资金或受其控制的资金投资于比特币或其他加密货币。该上限适用于每个地方政府，而非全州累计。法案采用参议院第21号法案中对“比特币”和“加密货币”的定义，但未引入该法案对5000亿美元市值的要求或托管保障措施。

法案未涉及的内容

与州级储备法不同，第815号法案未对数字资产的存储、审计或损失处理作出规定，也未要求合格托管人或冷存储协议。地方政府仍需修改《公共基金投资法》要求的现有书面投资政策，以纳入加密货币，并必须遵循合理人对个人投资的审慎标准。受该法案约束的学区及其他地方实体被排除在新授权之外。

背景与立法历史

该提案是议员雷诺兹与议员米哈埃拉·普莱萨此前更广泛努力的延续（第4258号法案，2025年3月提交），后者曾试图让州审计长将最高2.5亿美元的经济稳定基金投入加密货币，同时为市政提供相同的1000万美元上限，但该法案在委员会停滞未成法律。2025年6月，州长格雷格·阿博特签署第21号参议院法案，设立德克萨斯战略比特币储备，审计长随后购买约1000万美元的BlackRock iShares比特币信托作为占位，同时寻求直接托管方案。

后续关注点

该法案已提交但尚未分配至委员会；其进展将取决于委员会转介和2027年1月12日常会召开的立法优先级。利益相关方将关注任何涉及托管、审计或损失缓解要求的修正案，以及财政监督机构对波动资产敞口的潜在反对。若获通过，可能为全美地方政府的加密投资树立先例。