Закон Техасу дозволить містам і округам інвестувати до 10 млн доларів у криптовалюту

Представник Палати Техасу представив законопроект у понеділок, який надасть кожному місту та округу штату можливість розподілити до 10 млн доларів державних коштів у біткоїн або інші цифрові активи. Пропозиція, законопроект 815, була подана демократом Роном Рейнольдсом з Міссурі-Сіті в рамках передподання для 90‑го законодавчого засідання Техасу. Якщо закон пройде обидві палати і буде підписаний, нові повноваження набудуть чинності 1 вересня 2027 року.

Ключові положення законопроекту

Законопроект вносить зміни до Закону про інвестування державних фондів (Розділ 2256 Кодексу уряду Техасу), додаючи розділ 2256.0165 під назвою «Дозволені інвестиції: криптовалюта». За цим доповненням муніципалітет або округ може інвестувати не більше 10 млн доларів своїх коштів або коштів під їх контролем у біткоїн або іншу криптовалюту. Ліміт у 10 млн діє для кожного місцевого органу окремо, а не як загальна сума по штаті. Закон приймає визначення «біткоїн» та «криптовалюта» з Сенатського законопроекту 21, який створив Стратегічний біткоїн‑резерв Техасу, але не включає вимогу резерву щодо ринкової капіталізації у 500 млрд доларів чи його захисні механізми зберігання.

Що не передбачає законопроект

На відміну від законодавства про державний резерв, законопроект 815 не містить вимог щодо того, як цифрові активи мають зберігатися, аудиту чи обробки у випадку втрати. Він також не вимагає залучення кваліфікованого кастодіана чи визначає протоколи холодного зберігання. Місцеві органи все ж повинні будуть оновити свої існуючі письмові інвестиційні політики — передбачені Законом про інвестування державних фондів — щоб включити криптовалюту, і вони мають дотримуватись стандарту обачності, який застосовував би розумний інвестор до особистих інвестицій. Шкільні округи та інші місцеві суб’єкти, що підпадають під дію закону, виключені з нових повноважень.

Контекст і історія законодавчого процесу

Пропозиція є продовженням ранішньої, ширшої ініціативи представника Рейнольдса та представниці Міхаели Плеси (законопроект 4258, поданий у березні 2025), яка передбачала можливість Державного контролера інвестувати до 250 млн доларів Фонду економічної стабілізації у криптовалюту, разом із тим же лімітом у 10 млн доларів для муніципалітетів. Цей законопроект застряг у комітеті і не став законом. У червні 2025 року губернатор Грег Аббот підписав Сенатський законопроект 21, створивши Стратегічний біткоїн‑резерв Техасу, а офіс контролера згодом придбав приблизно 10 млн доларів iShares Bitcoin Trust від BlackRock як тимчасовий крок, доки шукає рішення щодо прямого зберігання.

Що слід стежити далі

Законопроект подано, але ще не призначено до комітету; його подальший хід залежатиме від розподілу по комітетах та законодавчих пріоритетів під час звичайної сесії, що розпочнеться 12 січня 2027 року. Зацікавлені сторони будуть уважно стежити за можливими поправками, які стосуються зберігання, аудиту чи вимог щодо мінімізації втрат, а також за потенційною опозицією фіскальних контролерів, які стурбовані ризиком волатильних активів. Якщо закон буде ухвалений, він може стати прецедентом для муніципальних інвестицій у криптовалюту по всій Сполученій Америці.