Представитель Палаты Техаса представил в понедельник законопроект, который даст каждому городу и округу штата возможность вложить до 10 млн долларов государственных средств в биткойн или другие цифровые активы. Предложение, законопроект 815, был подан демократом Роном Рейнольдсом из Миссури-Сити в рамках предварительной подачи для 90‑го законодательного созыва Техаса. Если законопроект пройдет обе палаты и будет подписан, новые полномочия вступят в силу 1 сентября 2027 года.

BTC / USD
Источник: CoinGecko. Цены ориентировочные.

Ключевые положения законопроекта

Законопроект вносит поправки в Закон об инвестициях публичных средств (Глава 2256 Кодекса правительства Техаса), добавляя раздел 2256.0165 под названием «Разрешённые инвестиции: криптовалюта». Согласно этому дополнению, муниципалитет или округ может инвестировать не более 10 млн долларов своих средств или средств, находящихся под их контролем, в биткойн или другую криптовалюту. Ограничение в 10 млн долларов применяется к каждому местному органу отдельно, а не в совокупности по штату. В законопроекте используются определения «биткойн» и «криптовалюта», принятые в Сенатском законопроекте 21, который создал Стратегический биткойн‑резерв Техаса, но не перенимается требование о рыночной капитализации резерва в 500 млрд долларов и его меры по хранению.

Что законопроект упускает

В отличие от закона о резервах на уровне штата, законопроект 815 не содержит требований к тому, как цифровые активы должны храниться, аудитироваться или обрабатываться в случае потери. Он также не требует наличия квалифицированного кастодиана и не определяет протоколы холодного хранения. Местные органы всё равно должны будут изменить свои существующие письменные инвестиционные политики — обязательные согласно Закону об инвестициях публичных средств — чтобы включить криптовалюту, и они должны соблюдать стандарт благоразумия, который применил бы разумный человек к личным инвестициям. Школьные округа и другие местные субъекты, подпадающие под действие закона, исключены из новых полномочий.

Контекст и законодательная история

Предложение следует за более ранней, более широкой инициативой представителя Рейнольдса и представителя Михэлы Плеса (законопроект 4258, поданный в марте 2025 года), который предполагал позволить государственному контролёру инвестировать до 250 млн долларов из Фонда экономической стабилизации в криптовалюту, при том же лимите в 10 млн долларов для муниципалитетов. Этот законопроект застрял в комитете и не стал законом. В июне 2025 года губернатор Грег Эббот подписал Сенатский закон 21, создавший Стратегический биткойн‑резерв Техаса, после чего офис контролёра приобрёл примерно 10 млн долларов фонда iShares Bitcoin Trust от BlackRock в качестве временного решения, пока разрабатываются варианты прямого хранения.