텍사스 주 하원의원이 월요일, 주 내 모든 시와 군이 비트코인 또는 기타 디지털 자산에 최대 1,000만 달러의 공적 자금을 배분할 수 있는 권한을 부여하는 법안을 발의했습니다. 이 제안인 하원 법안 815호는 미주리 시티의 민주당 소속 론 레이너스 의원이 90대 텍사스 주 의회의 사전 발의 과정의 일환으로 제출했습니다. 법안이 양원을 통과하고 서명되면, 새로운 권한은 2027년 9월 1일부터 발효됩니다.

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법안의 주요 조항

해당 법안은 텍사스 주 정부 코드 제2256장인 공공기금투자법(Public Funds Investment Act)을 개정하여 '허용된 투자: 가상자산'이라는 제목의 제2256.0165조를 추가합니다. 이 추가 조항에 따라 시 또는 군은 비트코인 또는 기타 가상자산에 1,000만 달러를 초과하지 않는 금액을 투자할 수 있습니다. 1,000만 달러 한도는 주 전체 합계액이 아닌 지방정부별로 적용됩니다. 이 조치는 텍사스 전략 비트코인 비축금을 설립한 상원 법안 21호의 '비트코인' 및 '가상자산' 정의를 채택했지만, 비축금의 5,000억 달러 시가총액 요건이나 수탁 안전장치는 도입하지 않았습니다.

법안이 다루지 않는 부분

주 차원의 비축금 법과 달리, 하원 법안 815호는 디지털 자산의 저장, 감사 또는 손실 발생 시 처리 방식에 대해 침묵하고 있습니다. 또한 자격을 갖춘 수탁자 요구나 콜드 스토리지 프로토콜을 명시하지도 않습니다. 지방정부는 여전히 공공기금투자법이 요구하는 기존 서면 투자 정책을 개정하여 가상자산을 포함해야 하며, 합리적인 개인이 개인 투자에 적용할 수준의 신중함 기준을 충족해야 합니다. 해당 법 적용 대상인 학교구 및 기타 지방 기관은 새로운 권한에서 제외됩니다.

배경 및 입법 역사

이 제안은 레이너스 의원과 미하엘라 프레사 의원이 2025년 3월에 발의한 하원 법안 4258호에 이은 것입니다. 당시 법안은 경제 안정화 기금에서 최대 2억 5,000만 달러를 가상자산에 투자할 수 있도록 하고, 시 단위에는 동일한 1,000만 달러 한도를 적용하려 했으나 위원회에서 진통을 겪으며 법제화되지 못했습니다. 2025년 6월, 그렉 애벗 주지사는 텍사스 전략 비트코인 비축금을 설립하는 상원 법안 21호에 서명했으며, 주 회계감사관실은 직접 수탁 솔루션을 모색하는 동안 대체 수단으로 블랙록의 iShares Bitcoin Trust 약 1,000만 달러어치를 매입했습니다.

향후 주목할 점

해당 법안은 발의되었으나 아직 위원회에 배정되지 않았습니다. 2027년 1월 12일 정기 회기가 시작될 때 위원회 배정과 입법 우선순위에 따라 진행 여부가 결정될 것입니다. 이해관계자들은 수탁, 감사 또는 손실 완화 요건을 다루는 수정안과 변동성이 큰 자산에 대한 노출을 우려하는 재정 감시 기관들의 잠재적 반대 여부를 주시할 것입니다. 법제화될 경우, 이 법은 미국 전역의 시 단위 가상자산 투자에 선례를 남길 수 있습니다.

출처

본 기사는 COINMAG 뉴스룸이 위 보고서를 바탕으로 작성했습니다.