Custodia Bank busca intervenção da Suprema Corte no acesso à conta do Fed
Custodia Bank solicitou à Suprema Corte que revogue decisão de tribunal inferior que permite filiais regionais do Federal Reserve negar acesso ao sistema de pagamentos a bancos elegíveis.
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Principais pontos
- Custodia Bank argumenta que presidentes regionais do Federal Reserve detêm poder sem controle para bloquear instituições elegíveis da infraestrutura central de pagamentos.
- O conflito jurídico gira em torno de se a Lei de Controle Monetário de 1980 obriga o Fed a atender todos os bancos não membros elegíveis ou apenas classes específicas deles.
- Dois senadores dos EUA apresentaram um amicus curiae apoiando a petição do banco, alegando que o tribunal de apelação interpretou erroneamente a intenção do Congresso sobre a discricionariedade regulatória.
Custodia Bank solicitou formalmente que a Suprema Corte dos EUA examine uma recente decisão de apelação sobre o acesso às vias de pagamento federais. Segundo a Law360, a instituição depositária focada em criptomoedas apresentou um breve de resposta em apoio ao seu pedido de writ de certiorari. O banco sustenta que o precedente jurídico atual permite que bancos regionais do Federal Reserve neguem arbitrariamente contas master a instituições que atendam aos requisitos de elegibilidade estatutária. Custodia argumenta que essa situação exige esclarecimento judicial imediato para impedir o que descreve como controle burocrático excessivo sobre a inovação financeira.
Disputa Sobre a Discricionariedade Regulamentar
A questão central envolve uma decisão do 10º Circuito de Apelações dos EUA, que validou a autoridade do Sistema do Federal Reserve de rejeitar solicitações de contas master. Custodia sustenta que essa interpretação concede indevidamente poder a presidentes regionais não nomeados para excluir bancos específicos de redes financeiras essenciais. A instituição alerta que tal autoridade enfraquece o tradicional modelo de duplo sistema bancário e limita a capacidade de estados individuais desenvolver novos serviços financeiros. Em sua petição, o banco caracterizou a postura do tribunal inferior como criação de uma zona protegida para excessos regulatórios, permitindo que banqueiros centrais atuem como veto sobre iniciativas de charter estaduais.
Interpretação da Lei de 1980
A batalha jurídica foca na redação específica da Lei de Controle Monetário de 1980. Custodia afirma que o estatuto usa linguagem mandatória que exige que o Federal Reserve forneça serviços de pagamento a bancos elegíveis, sem espaço para exclusões baseadas em política. O Federal Reserve contrapôs que o texto não inclui explicitamente a palavra “todos” ao se referir a instituições não membros, sugerindo que o serviço é obrigatório apenas para certas categorias. Custodia rejeita essa visão, observando que a lei define instituições depositárias elegíveis de forma ampla, incluindo qualquer banco qualificado para seguro FDIC. Portanto, o banco argumenta que o texto obriga os bancos de reserva a atender qualquer entidade não membro legalmente qualificada.
Histórico de Litígios e Apoio Político
A disputa começou em 2022 quando Custodia processou o Federal Reserve Bank de Kansas City por atrasos no processamento de sua solicitação. O caso foi renovado no início de 2023 após o Fed negar formalmente o acesso, citando gestão de risco inadequada para operações de criptomoedas. Um juiz federal de Wyoming inicialmente apoiou o Fed, e um painel dividido do 10º Circuito posteriormente confirmou a decisão. O juiz Timothy M. Tymkovich dissentiu, alertando que a opinião da maioria concedia ao Fed discricionariedade não revisável. Desde que apresentou sua petição, Custodia recebeu apoio do ex‑senador Pat Toomey e da senadora Cynthia Lummis, que argumentaram em um amicus curiae que o tribunal de apelação leu erroneamente os mandatos do Congresso como concessão de ampla discricionariedade à agência.

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