백악관, 401(k) 플랜에 암호화폐 허용 최종 규칙 검토

미국 노동부 고용복리보장국은 대체 자산(암호화폐 포함)을 401(k) 퇴직 플랜에 허용하는 최종 규칙을 백악관 정보규제청(OIRA) 검토를 위해 제출했습니다. 11월 5일 “지정 투자 대안 선택에 관한 수탁자 의무”(RIN 1210‑AC38)라는 제목으로 기록된 이 제출은 연방관보에 게재되기 전 마지막 절차 단계임을 블룸버그 법률이 전했습니다.

규칙이 제안하는 내용

2023년 3월 30일 처음 발표된 이 제안은 비전통적 자산을 401(k) 메뉴에 추가할 때 문서화된 절차를 따르는 플랜 수탁자를 보호하는 안전항구 프레임워크를 구축합니다. 프레임워크는 성과, 수수료, 유동성, 평가, 성과 벤치마크, 복잡성 등 6가지 요소를 평가하도록 요구합니다. 이 기준을 충족한다 하더라도 플랜이 암호화폐를 제공해야 하는 의무는 없으며, 이를 선택한 고용주의 소송 위험을 감소시킵니다. 노동부의 팩트시트는 수탁자가 검토 절차를 완료하면 지정 투자 대안을 자유롭게 선택할 수 있음을 강조합니다.

정책 배경

이 규칙은 2025년 8월 7일 도널드 트럼프 대통령이 발표한 ‘401(k) 투자자를 위한 대체 자산 접근 민주화’ 행정명령을 구현한 것으로, 노동부 장관에게 ERISA 지침을 재검토하고 사모주식, 부동산, 디지털 자산 차량, 상품 및 인프라와 같은 자산에 대한 맞춤형 안전항구를 만들도록 지시했습니다. 2025년 5월 노동부는 2022년 발표된 ‘암호화폐 추가 전 극도의 주의 필요’라는 컴플라이언스 안내를 철회했으며, 이는 ERISA에 근거하지 않았다고 판단했습니다. 부장관 키스 손더링은 새로운 접근 방식을 중립적이라며 “우리가 승자를 골라내던 시절은 끝났다”고 말했습니다.

정치적 상황 및 향후 단계

이 규칙은 양당 모두의 관심을 끌고 있습니다. 버니 샌더스 상원 의원과 엘리자베스 워런 상원 의원은 노동부가 암호화폐 친화적 경로를 포기할 것을 촉구했으며, 하원 공화당은 트럼프 행정명령을 법률화하려 하고 있습니다. 행정명령 12866에 따른 OIRA 검토가 마지막 기관 간 체크포인트이며, 블룸버그 법률에 따르면 검토 기간은 수주에서 수개월이 걸릴 수 있습니다. 최종 텍스트와 6요소 안전항구가 그대로 유지될지는 아직 공개되지 않았습니다.

다음에 주목할 점

이해관계자는 OIRA의 결정과 연방관보에 최종 게재되는 날짜를 주시할 것입니다. 업계 단체는 디지털 자산 차량이 어떻게 기술되는지에 대한 명확성을 기대하고 있으며, 노동 조직은 신중성 기준의 변화를 모니터링할 것입니다. 규칙 시행일과 사후 지침은 미국 시장의 약 9천만 명의 정의기여형 저축자들이 퇴직 플랜에서 암호화폐 노출을 얼마나 빠르게 도입할 수 있을지를 결정할 것입니다.