백악관, SEC 제안서 검토 시작…암호화폐 브로커‑딜러 규칙 조정

정보·규제 업무실(OIRA)은 미국 증권거래위원회(SEC)로부터 암호화폐 브로커‑딜러를 규율하는 규제 프레임워크 개정을 제안하는 서류를 받았다고 발표했다. 규제 식별자 3235‑AN48으로 등록된 이번 검토는 디지털 자산 시장 확대에 맞춰 자본 및 고객 보호 규칙을 조정하려는 SEC 노력에 대한 백악관의 첫 공식 평가이다. 서류에 따르면 제안서는 아직 ‘제안 규칙’ 단계이며 완료 마감일은 정해지지 않았다.

SEC가 제안한 수정안

SEC는 순자본 기준을 정하고 브로커‑딜러가 고객 자산을 보호하도록 하는 규칙 15c3‑1·15c3‑3을 업데이트하고자 한다. 또한 브로커‑딜러의 사업 기록 유지·보존을 규정하는 규칙 17a‑3·17a‑4도 개정 대상이다. SEC 관계자는 블룸버그에 이 규칙이 암호화폐 시장의 특성을 반영한 ‘목적에 맞는 규칙’이 될 것이라며, 초안의 구체적 문구는 아직 공개되지 않았다고 밝혔다.

백악관 검토 절차

OIRA는 이번 제출을 ‘경제적으로 중요한’으로 분류했으며, 이는 규칙 변경이 금융 시스템에 실질적 영향을 미칠 수 있음을 의미한다. 다만 문서에는 검토 완료에 대한 법적 마감일이 명시되지 않았고, 백악관은 제안서 전체 텍스트를 공개하지 않았다. 따라서 현재 브로커‑딜러 의무는 변함이 없으며, 기업들은 기존 자본·기록 보관 기준을 계속 준수해야 한다.

산업 배경

이 규제 움직임은 암호화폐 브로커‑딜러가 서비스 범위를 확대하고 있는 시점에 나온다. 이번 달 초 Securitize는 SEC에 등록된 브로커‑딜러인 Securitize Markets에 디즈니, Salesforce, ExxonMobil 등 13개의 신규 토큰화 주식을 추가해 총 25종목으로 늘렸다고 발표했다. 이 회사는 USDC로 담보된 Solana 기반 주식을 발행해 정규 거래시간 외에도 거래가 가능하도록 하면서 기존 미국 증권법을 적용하고 있다. SEC의 제안 규칙이 시행되면 Securitize와 같은 기업의 자본 완충 및 고객 자산 보호 방식에 영향을 미칠 수 있다.

다음에 주목할 점

관계자는 백악관이 검토 일정과 SEC가 전체 초안을 공개할지 여부를 주시할 것이라고 전망한다. 제안된 수정안이 자본 비율이나 기록 보관 의무를 어떻게 바꿀지에 대한 구체적 설명이 나오면 암호화폐 브로커‑딜러의 컴플라이언스 전략에 큰 영향을 미칠 수 있다. 또한 SEC가 ‘목적에 맞는’ 기준에 대해 추가 지침을 제공하면 디지털 자산 중개업체 전반의 규제 환경이 변할 가능성이 있다.