TD Cowen, 민주당 의회가 CLARITY 법안을 2년간 지연시킬 것으로 전망

TD Cowen의 워싱턴 애널리스트 Jaret Seiberg는 비트코인 매거진에 2026년 11월 선거에서 양원 모두 민주당이 장악하면 CLARITY 법안이 향후 2년간 침체될 것이며, 가상자산에 대한 규제 환경이 더욱 불리해질 것이라고 썼습니다.

CLARITY 법안에 대한 입법 전망

CLARITY 법안은 2025년 7월 하원에서 294‑134로 통과했지만 9월 15일 상원 클로처 투표에서 49‑50으로 부결된 시장 구조 법안으로, 새 회기가 1월 3일에 시작되기 전에 의회를 통과하지 못하면 재발의가 필요합니다. Seiberg는 상원에서 민주당 다수가 차지하면 추가 진행을 차단해 최소 2년간 제안을 사실상 사망시킬 수 있다고 지적했습니다.

기관 리더십의 잠재적 변화

Seiberg는 상원 통제가 민주당에게 FDIC·SEC·CFTC 등 주요 규제 기관에 민주당 성향 인사를 임명하도록 압력을 가할 수 있다고 주장합니다. 또한 백악관이 리사 쿡을 연방준비제도 이사회에 임명하려는 시도가 압박을 받을 수 있다고 제시합니다. 반면 공화당이 주도하는 상원은 은행의 자본·유동성·계층 규칙 완화 흐름을 유지할 가능성이 높습니다.

주요 의회 인물 및 정책 초점

민주당이 하원을 장악하면 Maxine Waters 의원이 금융 서비스 위원회 위원장을 맡아 주택 정책과 FHFA에 대한 엄격한 감시를 강조할 것으로 예상됩니다. 상원에서는 Elizabeth Warren 상원의원이 은행 위원회 위원장이 되어 금리 상한제와 은행 자사주 매입 제한 등 포퓰리즘 조치를 도입할 가능성이 있습니다. Seiberg는 Warren과 트럼프 대통령이 일부 사안에서 공통점을 찾을 수 있지만 전반적인 환경은 가상자산 이니셔티브에 적대적일 것이라고 언급했습니다.

다음에 주목할 사항

시장 참여자들은 1월 3일 이전에 CLARITY 법안을 통과시키려는 마지막 시도와 새 의회가 소집된 후 FDIC·SEC·CFTC 구성 변화를 주시해야 합니다. 또한 Kalshi 예측 시장이 민주당 통제 가능성을 높게 보여 2027년 전반에 걸친 가상자산 관련 입법 및 규제 조치에 영향을 미칠 수 있습니다.