Office of the Comptroller of the Currency (OCC) menyetujui permohonan Coinbase untuk piagam bank kepercayaan nasional pada 6 November 2026, menyelesaikan proses yang dimulai pada Oktober 2025. Persetujuan yang diumumkan pada 9 November ini memungkinkan Coinbase National Trust Company untuk menyediakan layanan kustodian aset digital fidusia kepada klien institusional di bawah pengawasan federal langsung, sementara perusahaan tersebut harus memindahkan operasi kustodian yang diatur New York-nya ke entitas baru dalam tiga tahun ke depan.

Cakupan piagam dan batasan operasional

Menurut catatan perizinan OCC, piagam ini memungkinkan Coinbase untuk menyimpan dan mentransfer aset digital dalam akun kustodian serta memfasilitasi layanan transaksi terkait, tetapi secara tegas melarang bank tersebut menerima setoran ritel biasa, melakukan pinjaman tradisional, atau menerbitkan stablecoin. Regulator juga mewajibkan trust tersebut mempertahankan setidaknya $60 juta dalam modal Tier 1 dan aset likuid yang cukup untuk menutupi 180 hari pengeluaran operasional selama tiga tahun pertama. Meskipun afiliasi dapat menawarkan staking, perdagangan prime, dan pembiayaan, trust itu sendiri hanya akan bertindak sebagai perantara dan tidak akan melakukan layanan dasar tersebut.

Perbandingan dengan Ripple dan pemohon lainnya

Coinbase bergabung dengan Ripple, yang menerima piagam kepercayaan nasional serupa pada Oktober 2026 untuk mendukung operasi cadangan stablecoin RLUSD-nya. Kedua perusahaan kini beroperasi di bawah pengawasan OCC, tetapi piagam Coinbase tidak mencakup penerbitan stablecoin, yang membedakannya dari model Ripple. OCC juga sedang meninjau permohonan dari Circle, BitGo, Fidelity Digital Assets, dan Paxos, menunjukkan dorongan regulasi yang lebih luas untuk memasukkan layanan kustodian dan pembayaran terkait kripto ke dalam kerangka perbankan federal.

Respons hukum dan industri

Independent Community Bankers of America mengajukan gugatan pada Oktober 2026 untuk menantang kewenangan OCC dalam memberikan piagam kepercayaan yang memungkinkan perusahaan kripto melakukan aktivitas non-fidusia tanpa perlindungan yang diwajibkan bagi bank berjaminan tradisional. Presiden ICBA, Rebeca Romero Rainey, berargumen bahwa aset digital yang disimpan di institusi semacam itu kekurangan perlindungan penting. Coinbase telah menekankan bahwa piagamnya berfokus semata-mata pada kustodian dan infrastruktur, dan tidak memiliki rencana untuk terlibat dalam perbankan cadangan fraksional atau penerbitan stablecoin langsung.

Yang perlu diperhatikan selanjutnya

Pengamat akan memantau seberapa cepat Coinbase memindahkan bisnis kustodian yang diatur New York-nya ke entitas kepercayaan nasional, apakah perusahaan tersebut memperoleh akses terpisah ke sistem pembayaran Federal Reserve, dan bagaimana litigasi yang sedang berlangsung dapat memengaruhi keputusan piagam OCC di masa depan untuk perusahaan kripto lainnya.